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宣布者:治理学院公共账号宣布时间:2022-04-07浏览次数:10

    2022年3月26日,之江青年茶座(第一期)顺利举行,与会之江青年社科学者和有关专家围绕数字化革新的浙江样本和典型经验展开研讨与对话。茶座运动气氛热烈,内容精彩纷呈,充实展现了之江青年社科学者对我省数字化革新实践的深度视察与理论思考,也体现了青年学者立足浙江实践、扎根祖国大地做研究的治学门路。基于茶座中之江青年社科学者们的研讨结果,整理出相关看法供各人参阅。

  (一)浙江省委党校胡重明副教授:着力建强党建统领整体智治的下层体系

  建强党建统领整体智治的下层体系是浙江实现数字化革新与全面深化革新、配合富足示范区重大革新任务整体领悟、一体推进的一定选择。

  1. 建强下层体系是实现党建统领整体智治的基石 

   一是彰显战略谋划的新动向。下层是数字化革新落地收效的最前沿。浙江的数字化革新总体框架从“152”升级为“1612”,几个新增的“1”具有重要意义,新增“下层治理系统”体现了特殊的战略考量。

   二是推动革新实践的新升级。2021年以来浙江所实施的一系列新举措将革新实践推向一个新的高度,通过设置4条跑道,建设“下层治理大脑”等加速实现下层治理的高效协同、整体智治。

   三是开拓理论生长的新空间。浙江数字化革新的新部署、新实践和新经验可为理论生长开拓新空间,为浙江继续深化革新和其他地方的革新提供参考。

 2. 深化革新应遵循的“三重逻辑” 

  一是遵循以事为中心的逻辑,让革新更有效。要立足服务工具和治理情境不停变化的实际需求,继续迭代升级“一件事”,进一步牵引数据共享、流程再造、资源要素配置、体制机制创新。

  二是遵循分层构建的逻辑,让革新更有序。要依据“县(区)—乡镇(街道)—村(社区)网格” 运行的需要,分清各条理的功效定位,使资源要素与“事”、与职权职责相匹配,构建目标清晰、分工有序的升级版“141”体系。

  三是遵循一体融合的逻辑,让革新更有力。要推动6大系统在下层综合集成、协同赋能,实现4条跑道在下层落地,尤其要让“党建统领”真正融入下层组织体系重塑,进一步领悟“中心”“平台”和“网格”,使“141”体系乃至整个下层治理体系实现一体融合。

  (二)杭州电子科技大学刘淑春研究员:数字化赋能社会治理现代化的几点思考

  浙江省社会治理数字化进入快速生长期,亟需从社会治理体系构建、数据归集与系统互联、数字化协同治理模式构建、群众权益掩护等层面发力,切实提升社会治理现代化水平。

  一是构建设体化社会治理体系,提升社会治理科学化精细化智能化水平。要聚焦社会治理数字化,增强社会治理综合指挥智能化应用,实现联动式协同、可视化指挥、智慧化分析以及闭环式治理。

  二是加速数据归集与系统互联,充实释放数据价值。亟需尽快破除“信息孤岛”“信息烟囱”以及“数字鸿沟”,推动信息系统相互兼容和数据实时共享,提高社会治理的匹配性、精准性及有效性,

  三是构建数字化社会治理协同模式,实现政府-社会-市场良性互动。通过“制度创新+技术创新+流程创新”协同发力的数字化转型,探索构建数字时代的公民加入渠道,引发市场、社会主体加入积极性。

四是坚持以群众需求为导向,提升社会治理数字化革新的温度。在社会治理数字化革新中,应充实考虑数字技术应用的界限,保障民众、社会、市场主体的基本权利不受侵害,解决群众实际问题。

  (三) 杭州电子科技大学杨伟教授:技术赋能与制度重塑协同推进经济领域数字化革新

  浙江经济领域的数字化革新与我国全面深化经济体制革新的逻辑一脉相承,制度重塑是其中的焦点要义。技术与制度作为数字化革新的两种基础性力量,存在着相互影响、配合演化的关系。因此,在技术和制度共演的理论视角下,深入推进数字化革新的关键是实现技术赋能和制度重塑的有机结合,需要二者协同演进,相互促进。

  首先,技术赋能与制度重塑协同推进经济领域数字化革新,需要坚持系统思维和需求引领。要在全面深化革新的大配景下掌握数字化革新的偏向和思路,将“配合富足”等战略命题和革新任务与数字化革新相联动,识别其中的关键节点和重点任务,坚持需求引领和重点突破。

  其次,技术赋能与制度重塑协同推进经济领域数字化革新,需要以创新驱动生长为重要切入点。通过技术赋能与制度重塑协同促进科技创新,进而驱动经济高质量生长是经济领域数字化革新的重要路径。

  第三,技术赋能与制度重塑协同推进经济领域数字化革新,需要处置惩罚好技术和制度共演历程中的张力和悖论。技术赋能下的制度重塑,既需要合理规制算法垄断等问题,提倡科技向善和卖力任的创新,又需要制止治理太过而抹杀新技术生长的空间。

  第四,技术赋能与制度重塑协同推进经济领域数字化革新,还需要重视非正式制度的作用。数字技术不仅有助于正式制度的重塑,也深刻影响着非正式制度的变迁。未来需要在经济领域数字化革新历程中关注技术对非正式制度的影响,充实发挥非正式制度的作用,以降低经济治理成本。

 (四)杭州电子科技大学王雷教授:推动中小制造企业数字化转型的实践启

  中小企业数字化转型是生长智能制造的难点和关键点。当前,浙江制造业已步入转型升级关键阶段,规模化推动中小制造企业全面数字化转型是浙江制造业连续保持竞争力、实现配合富足的焦点保障。从案例经验看,推动中小制造企业数字化转型要强化以下事情。

  第一,把准中小企业共性关键需求,高质量打造尺度化套餐作为企业数字化转型的突破口。中小企业需要的是高成熟度、易实施、低成本的数字化解决方案。例如,山河市针对六大需求场景,优选服务商形成了一套6模块尺度化革新套餐,实现企业智改零风险,让众多中小企业都能改得成、用得好、付得起。

  第二,充实发挥工业政策的引导作用,扭转市场机制在数字化转型方案创新中的不足。山河市充实发挥工业政策的引导作用,优选数字化服务商进行重点扶持,支持试点企业和服务商紧密结合配合打造优秀解决方案,用政府有形之手弥补了市场机制的不足,形成了好用、易用、可推广的方案。

  第三,充实尊重市场机制,让企业成为数字化转型的决策者,让业绩成为转型的驱动力。政府在推动数字化转型中有重要作用,但不能越俎代庖取代市场机制的决定性作用。山河市让企业凭据自身需求自主确定是否进行革新,以看得见的成效吸引众多中小企业主动加入革新,试点企业在尺度化解决方案基础上相继形成了一系列自选革新模块,实现了共性套餐方案与个性化业务创新的融合。

 (五)浙江大学寿涌毅教授、赵欣宇博士生:创新数字服务,共创美好生活

  数字生活服务是数字社会建设的重要组成部门,是引入社会力量、引发社会活力、提升社会幸福感的重要抓手。在配合富足的门路上,创新数字生活服务是为宽大群众提供美好生活体验的关键途径。

  第一,增强数字技术底层支撑,共建“无感”数字生活服务。在创新数字生活服务的过程中,要聚焦群众具体生活场景中的痛点堵点,注重以系统思维构建全场景、全流程的数据连接与技术支持,将服务的庞大历程隐藏在“都市大脑”等数字平台的通讯与盘算历程之中,让民众的数字生活服务成为便捷“无感”的指尖服务。

  第二,打造康健规范生态体系,共商多方协同服务模式。政府部门、服务供应方以及被服务的群众要增强联系,让多方利益主体都能主动进行协同、相同或监视,从而实现恒久、有效的服务供应。这需要依托数字平台或数字技术,构建规则明确、宁静保密、信息通畅、自动监视、反馈顺畅的数字生活服务生态系统,创新数字生活服务模式。

  第三,全面普惠笼罩弱势群体,共享公正包容生活服务。数字生活服务的供应虽已在逐步开展数字适老化的相关革新、革新事情,但还要继续增强对弱势群体的纵深推进,将残障人士群体、偏远地域群体、低教育水平群体、低收入群体在获取与接受数字生活服务历程中遇到的种种问题进行具体识别、具体分析,并通过数字化手段予以改善,确保数字生活服务供应的平等、包容、普惠。

 (六) 浙江理工大学潘旭伟教授:数字赋能生态产物价值实现的实践启示

  近年来,数字化在生态产物的统计、判定、评估、确权、上链、羁系等环节获得应用,为生态产物价值转化提供了技术支撑和动力引擎,并在各地开展了一些有意义的实践探索,从案例经验看,数字赋能生态产物价值实现要突出以下几个方面:

  第一,利用数字技术赋能,构建数据化底座是基础。生态资源具有跨区域散状漫衍的特点。数字化技术可推动精确盘点疏散性资源,通过统一制订尺度,清晰界定产权和责任,聚合形成生态资源数据底座,为对生态资源进行整合连片、配套升级、分类开发,使其更具规模优势和可开发利用价值提供基础支撑。

  第二,通过数字平台赋能,激活市场化机制是焦点。数字化平台可以有效降低交易成本,推动组织相助与市场交易机制的形成。如仙居县“亲农在线”依托精准的数据库与农户画像,为梅农解决了“抵押难、贷款难、投保烦”问题,推动形成了助推生态产物价值转化的金融市场机制。

  第三,重视数字要素赋能,重构价值链网络是关键。数字要素和市场化机制结合可整合引导领悟“政、银、企、商”全链路资源,有效补齐生态资源价值转化所需的技术、资本、政策等要素短板,推动重构新的价值链网络,或缔造和延永生态产物的附加值和工业链。

  第四,坚持数字革新赋能,完善普惠性共享是宗旨。数字化革新要在赋能政府生态治理的同时,坚持普惠性共享原则,运用市场创新与社会自治双机制,实现共创、共享、共治的统一,注重引发各主体内生驱动力。

(七)浙江工商大学郑晓东教授、黄凡博士:未来社区数智治理的实践启示 

  未来社区的提出是对我国提出的构建共建共治共享社会治理新花样,实现国家治理体系和治理能力现代化的实践探索,从当前各地的典型案例看,未来社区数智治理需要着重关注以下几个方面:

  第一,关注人本价值,坚持需求导向治理理念。未来社区建设是贯彻落实以人民为中心生长思想的具体体现,在实践中应当坚持以满足人民需求为目标,将对居民需求的回应作为治理行为导向,强调对民众自我的看护、对邻里关系的看护和对社区配合体的看护。

  第二,强化技术嵌入,建设社区数智治理体系。未来社区建设应当掌握技术红利,在社区建设的架构中对充实发挥技术赋能效用,通过现代化信息技术,全面推行家居、医疗等数字化,以数字化手段提供社会民众生活所需的智能化应用场景,由此提升社区归属感、幸福感和满意度,推动社区实现善治。

  第三,重视技术理性,建设人机交互治理模式。未来社区建设需要关注技术理性最大化的激活,在技术与社会的深度融合中建设起人机交互的治理模式,让“社区小脑”配合“都市大脑”一体联通,真正做到数字化治理的宁静便民。

  第四,注重整体厘革,完善社会精准治理机制。未来社区建设需要注重政策制度层面的革新与完善,建设起以社区治理的创新推动社会治理厘革的有效机制,其焦点思维是共建、共治、共享,有效推动社会治理配合体凝聚力的提升。

【浙江省之江青年社科学者协会轮值理事长、杭州电子科技大学周青教授整理】

来源:转自浙江省社科联“之江策”微信民众号

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